De manera inédita en nuestro país y tras la aprobación del Consejo y Senado Universitario, el Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile impartirá este programa de postgrado con enfoque multidisciplinario que tendrá como fin  entregar sustento teórico y análisis práctico para formar especialistas en el diseño, gestión, análisis y en la evaluación de políticas públicas en materias de seguridad ciudadana y en la gestión del sistema de justicia criminal.

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El Instituto de Asuntos Públicos (INAP) de la Universidad de Chile publicó la versión Nro. 32 de la revista enfocada  en la “Gestión pública de la políticas de seguridad ciudadana”, con el apoyo del Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana (CESC).

Con el objetivo de contribuir al debate académico respecto de los elementos que se constituyen como claves para el diseño e implementación de políticas públicas de seguridad ciudadana exitosas, la publicación del número 32 de Revista Estado, Gobierno, Gestión Pública, reunió artículos que, desde diversas miradas teóricas, con base empírica y/o comparada, presentan hallazgos y reflexiones sobre cómo el Estado, tanto en Chile como en América Latina y el resto del mundo, formula, implementa y evalúa políticas en este ámbito.

El equipo de investigadores del CESC efectuó la revisión de los artículos que se presentan en esta edición, colaborando adicionalmente con la elaboración de un artículo referido a los aspectos metodológicos de la Evaluación de Impacto de Programas de Reinserción. El director del Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana, Rodrigo Salas, destacó que existan estos espacios de reflexión en la materia de seguridad, “en particular que permitan relevar buenas prácticas en distintos países, alimentando así el debate en una materia tan prioritaria para nuestros países”.

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Luego del estadillo social y el creciente debate sobre las condiciones de vida en este escenario de brutal desigualdad, hay bastante consenso de que Chile no era ni remotamente el oasis que se buscaba proyectar. Esta conclusión ya era bastante evidente en la situación de niños, niñas y adolescentes del país, uno de los grupos más vulnerables y donde se observa más patentemente la inequidad y la exclusión.

En este paraíso de crecimiento económico, de acuerdo al informe “Construir el futuro” que UNICEF presentó en 2017, 1 de cada 4 niños, niñas y adolescentes vive en situación de pobreza, muchos de ellos con limitado acceso a satisfacer necesidades básicas y a ejercer derechos fundamentales como la educación.

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Dos de las imágenes que quedarán en el balance del movimiento social de las últimas semanas son, por un lado, la inefectividad del Estado para proveer seguridad a los ciudadanos, y por el otro, las sistemáticas violaciones a los derechos humanos por parte de agentes del Estado.

La primera imagen da cuenta de un 18% de estaciones de metro incendiadas total o parcialmente, y aproximadamente 300 supermercados afectados por saqueos o incendios. Ambas, expresiones de violencia, que han generado daños tangibles a la ciudadanía, especialmente a los sectores populares, que han puesto en entredicho la eficacia de las fuerzas policiales y de las fuerzas armadas en Estado de Excepción, a la vez que han dado espacio a especulaciones sobre la funcionalidad del repliegue/inacción de las fuerzas de orden a intereses políticos determinados.

La segunda imagen es la entregada por el Instituto Nacional de Derechos Humanos, que al 28 de octubre informa de 1.132 personas heridas, de las cuales 238 han sido heridas por disparos de armas de fuego, 98 por disparos de balas, 295 por disparo de perdigones y 24 por disparo de balines. A ello se suman 18 querellas por violencia sexual y 76 querellas por torturas. Al centro de la responsabilidad han quedado las instituciones del Estado.

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En los últimos días hemos presenciado graves hechos de violencia ante los cuáles, como profesionales del Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana (CESC) de la Universidad de Chile, no podemos mantenernos al margen.

Hemos visto un movimiento social que demanda un cambio radical respecto a cómo se ha construido el país y, en especial, en la manera en que entendemos el goce de los derechos y el acceso a bienes y servicios públicos. Existe un legítimo y profundo malestar en la forma en que se ha configurado la relación entre el Estado y la ciudadanía.

Aparejado a este movimiento social se han generado hechos de violencia contra diversas instituciones públicas y privadas, los cuales no legitimamos ni validamos. Ante esta situación el gobierno ha decidido dictar Estado de Emergencia en un creciente número de regiones del país, y las fuerzas armadas a cargo han establecidos toques de queda en varias ciudades.

A la luz de los acontecimientos ocurridos con posterioridad queda en evidencia que con estas decisiones, lejos de promover el orden público y la seguridad de la ciudadanía, el gobierno ha generado un clima de mayor tensión y violencia. Al mismo tiempo, el discurso mediático de sus representantes, tanto políticos como militares, ha puesto en primer lugar la represión y criminalización de las demandas sociales, incrementando el conflicto que afecta al país.

Condenamos enfáticamente los hechos de saqueo y destrucción que se han producido durante los últimos días, pero es necesario entender que son una expresión minoritaria y accesoria a un movimiento social, masivo y legítimo, que busca seguridad social para todos los chilenos. De igual forma, gran parte de estos hechos no pueden entenderse sino por factores complejos y estructurales, incluyendo una creciente precarización económica de la ciudadanía y la reproducción de patrones culturales que promueven comportamientos delictivos como estrategias de acceso a metas socialmente aceptadas.

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En una entrevista realizada por Radio Universidad de Chile, el investigador del CESC, Diego Piñol, se refirió a la investigación que se hizo para el Parque Metropolitano, destacando los principales aspectos relevados en temas de convivencia: “uno de los aspectos que más nos pareció relevante es que más allá de los accidentes o más allá incluso de los problemas que pueden haber en términos de organización o de infraestructura vial del parque, hay un problema de relacionamiento entre las personas que conviven dentro de ese espacio. Un buen ejemplo es el caso de los ciclistas”.

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Esta consulta es una ilusión de participación, ya que no estuvo basada en información completa y suficiente para una adecuada deliberación. Además, es posible que, como diversas instituciones han advertido, la medida no se concrete. Con ello, la fe pública y la confianza en las instituciones se debilita. Preocupan también las señales que entregamos a los niños y niñas del país, estigmatizándolos y excluyéndolos

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Tras desarrollar un exitoso programa de formación de líderes en la gestión de la seguridad en la región, el Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana, el John Jay College of Criminal Justice y la Facultad de Derecho de Santa María de Brasil revisaron sus resultados y analizaron nuevas formas de colaboración.

Con la participación de académicos e investigadores nacionales y extranjeros, este martes 18 de junio se desarrolló la mesa de discusión Incidencia en Políticas de Seguridad Ciudadana en América Latina, en el Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile.

La actividad fue parte del encuentro del Consorcio Universitario internacional del Programa Interamericano de Formación de Líderes para la Gestión en Seguridad Ciudadana y Justicia, financiado por el Banco Interamericano del Desarrollo (BID). El Consorcio es liderado por el Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana (CESC) del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile, y compuesto por el John Jay College of Criminal Justice de la Ciudad de Nueva York y la Facultad de Derecho de Santa María (Fadisma) de Brasil.

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En conversación con el especialista en Seguridad Ciudadana y nuevo Coordinador de Investigación del Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana, Diego Piñol, se relevan aspectos claves asociados a la evolución (avances y retrocesos) de las políticas públicas en materia de seguridad ciudadana en América Latina y El Caribe, en vista de los 18 años que cumple el CESC acompañando estos procesos.

En la oportunidad, el investigador destaca los aprendizajes y desafíos aún pendientes a nivel central y local de las políticas de seguridad en nuestros países. Reflexiones que lo llevan a problematizar algunos conceptos que son generalmente incluidos en los marcos argumentativos de nuestras políticas, tales como evidencia, multicausalidad, buenas prácticas y evaluación; aspectos que no necesariamente se han desarrollado o comprendido cabalmente, por lo mismo obligan a proyectar nuevos horizontes en el trabajo de investigación multidisciplinaria para lograr incidir correctamente en las decisiones políticas, las que han delineado en los últimos tiempos los énfasis en materia de seguridad ciudadana, logrando así propender a una política transversal en materia de prevención del delito y las violencias, donde no solo nos quedemos a nivel conceptual, sino que trascendamos hacia las prácticas.

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Con gran convocatoria de público, entre ellos especialistas, ejecutores, usuarios/as y colaboradores del sector público y privado del Programa metropolitano de reinserción social “Volver a Empezar”, se desarrolló el Seminario Nacional Reinserción Social a Nivel Local: Aprendizajes a partir del Programa Volver a Empezar este miércoles 10 de abril en Casa Central de la Universidad de Chile.

El encuentro, organizado por el Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana – CESC- del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile y la Seremi de Justicia y Derechos Humanos tuvo como objetivo reflexionar sobre las principales condiciones que favorecen y obstaculizan una efectiva reinserción de la población penal en el plano local, en base a resultados preliminares y aprendizajes de la ejecución del Programa Volver a Empezar, enfatizando en los elementos claves que han facilitado la gestión en la red público y privada existente a nivel comunal.

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Con el fin de reflexionar sobre las principales condiciones que favorecen la reinserción efectiva a nivel local, en base a los principales resultados y aprendizajes de la ejecución del Programa Volver a Empezar, se desarrollará el miércoles 10 de abril de 2019 el Seminario Nacional “Reinserción Social a nivel Local: aprendizajes a partir del programa Volver a Empezar”, organizado por el Centro de Estudios de Seguridad Ciudadana - CESC- del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile en conjunto con la Secretaría Regional Ministerial- SEREMI- de Justicia y Derechos Humanos.
 
El encuentro, que se desarrollará en la Sala Eloísa Díaz, Casa Central de la Universidad de Chile (Alameda 1058), se estructurará en paneles de discusión en base a los ejes del Programa Volver a Empezar: enfoque laboral/capacitación, enfoque jurídico, enfoque psicosocial comunitario y enfoque psicológico.

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El Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana en el marco de su Programa Más Comunidad Más Prevención desarrolló el diseño, implementación y evaluación de iniciativas de gestión local de seguridad en los gobiernos locales de Naucalpan de Juárez de México (2007-2009), Pocollay, Perú, La Paz, Argentina y Requinoa de Chile (2009-2012).

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De nuestra consideración:

El Centro de Estudios de Seguridad Ciudadana del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile informa que a partir del 15 de marzo de 2019 ha asumido como Coordinador del Área de investigación del CESC el Sr. Diego Piñol Arriagada en reemplazo de la Sra. Alejandra Mohor Bellalta.

CESC agradece por el aporte que Alejandra Mohor ha prestado al desarrollo de la institución desplegando su profesionalismo y vasta experiencia por más de 15 años en el Centro. Estamos ciertos que continuaremos trabajando en conjunto a través de proyectos específicos. Le deseamos mucho éxito en sus nuevos desafíos.

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Gobernanza de la seguridad ciudadana, prevención y reducción de la violencia, modernización policial, sistemas penitenciarios y reinserción social son los principales temas que se encuentran abordando los representantes de ocho naciones que participan de la primera versión de una inédita iniciativa para fortalecer la formación y colaboración entre gestores de políticas públicas en la región.

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El senador José Miguel Insulza, el diputado Leonardo Soto y el Director del INAP, Hugo Frühling, junto a otros especialistas reflexionaron sobre la crisis de Carabineros y evaluaron los cambios propuestos por el Gobierno, en un encuentro organizado por el Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana y la Asociación Chilena de Municipalidades.

En contexto de las reformas a las policías anunciadas este mes por el Gobierno de Chile, y de los cuestionamientos a Carabineros por casos como el fraude en la institución, la Operación Huracán y, más recientemente, la muerte del comunero mapuche Camilo Catrillanca, este jueves 22 de noviembre el Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana (CESC) del Instituto de Asuntos Públicos (INAP) de la Universidad de Chile y la Asociación Chilena de Municipalidades desarrollaron el Seminario Desafíos de la Reforma Policial en el contexto local: Experiencias recientes en Uruguay y Chile.

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El Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana, del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile, y Fundación Tierra de Esperanza tienen el agrado de invitarle al Conservatorio Internacional Delito y Violencia en Jóvenes: "Una mirada desde la intervención basada en la evidencia".

En los últimos 10 años la implementación de programas y políticas públicas basados/as en evidencia, ha cobrado especial relevancia como parte del diseño de iniciativas de evaluación e intervención social. Este hecho ha servido como incentivo para la generación iniciativas dirigidas a población joven, más efectivas. La adaptación de la evidencia, la implementación de calidad y la generación de evidencia desde las prácticas se han convertido en aspectos cruciales, necesarios de discutir y reflexionar en la actualidad. Esta actividad se plantea como un espacio para debatir en torno al desarrollo de esta temática en Chile y Latinoamérica.

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Este 2 y 3 de octubre la Casa Central de la U. de Chile acogió el Seminario Internacional "Bases y experiencias para el trabajo social en reinserción social", enmarcado en el programa estatal "Volver a empezar". La sensibilización de la ciudadanía respecto a la importancia de este proceso de retorno a la comunidad, así como la creación de redes y alianzas público-privadas para apoyar la reinserción de los infractores de ley, fueron parte de los puntos claves tratados en la actividad organizada por la Casa de Bello y el Ministerio de Justicia.

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