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Revista Electrónica
Debates Penitenciarios N°15

Área de Estudios Penitenciarios - Mayo 2011

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Durante el año 2010 se produjeron una serie de sucesos que afectaron de manera significativa a gran parte de Chile: en el plano político, hubo un cambio de gobierno, asumiendo esta función una coalición de centro-derecha; en el plano social, se generaron protestas de grupos que se sentían vulnerados en sus derechos; y en el plano de infraestructura, el país se vio afectado por un terremoto y maremoto, con importantes efectos en todo el país. Estos hechos, con mayor o menor fuerza, tuvieron repercusión en el ámbito penitenciario. Es por ello que hemos querido dedicar este número de la revista Debates Penitenciarios a la descripción y análisis de lo acaecido durante el año 2010.

Nuestra intención ha sido hacer un recuento de los principales hechos ocurridos en materia penitenciaria durante ese año (periodo particularmente noticioso, con hechos que confirmaron la debilidad del sistema penitenciario y que volvieron a poner en el debate público-mediático la situación de las personas encarceladas en nuestro país) y, adicionalmente, entregar un análisis de las implicancias de los mismos, las que configuran el actual escenario, donde ya han ocurrido hechos relevantes (tales como los planteamientos del gobierno respecto de la construcción de nuevas unidades penales y el fortalecimiento de las medidas alternativas a la privación de libertad, entre otros).

El décimo quinto número de la revista electrónica Debates Penitenciarios cuenta con las mismas secciones que sus predecesoras. La sección dedicada al artículo principal se divide en dos partes. La primera se aboca a la descripción y resumen de las principales noticias ocurridas el 2010: el terremoto del 27 de febrero, el Informe del Consejo para la Reforma del Sistema Penitenciario, el cambio de gobierno y la primera cuenta pública, las propuestas de Indulto Bicentenario, la huelga de hambre de los presos mapuches, las 11 medidas para mejorar las condiciones de encarcelamiento, y concluye con la descripción del dramático incendio en la cárcel de San Miguel, del 8 de diciembre pasado. La segunda parte de esta sección plantea un análisis de temas relevantes, tales como la infraestructura y las actuales condiciones carcelarias, así como el abordaje del tema de la seguridad ciudadana durante el desarrollo del nuevo gobierno, destacando los desafíos en estas materias, tomando como referencia el escenario descrito en la primera parte. Los textos que integran esta sección fueron elaborados por los integrantes del Área de Estudios Penitenciarios: Fernando Martínez, Carolina Villagra, Olga Espinoza, Roberto Gallardo, Carolina Viano y Mauricio Sánchez. A su vez, tal como se ha hecho en ediciones anteriores, este número también contempla una sección dedicada a Noticias, la reseña de Publicaciones y la descripción de Enlaces destacados en materia penitenciaria.

Finalmente, queremos agradecer a quienes, a través de sus opiniones nos entregaron información y reflexiones relevantes, que fueron imprescindibles para la elaboración de este número. Especialmente agradecemos a Paula Vial, Defensora Nacional (Defensoría Penal Pública), a Álvaro Castro, Académico de la Facultad de Derecho (Universidad Diego Portales), a María Noel Rodríguez, Coordinadora del proyecto “Reforma del Sistema Penitenciario en Panamá” (Oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el delito – UNODC) y a todos los funcionarios de Gendarmería de Chile, por su valiosa colaboración.


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